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造成勞、資、社會「三輸」的一例一休,行政院終於啟動修法,行政院長賴清德願意正視現實,不再「硬拗」,社會應該支持。不過,我們還是要追問:仍有許多應該修改的「惡政」,政府卻還在硬拗彰化房屋二胎,是不是應該一體面對,重新檢討。



去年12月立法院三讀通過修正《勞基法》,全面實施周休二日,同時訂下「勞工每7日中應有2日之休息,其中1日為例假,1日為休息日」,即所謂的一例一休。所謂「休息日」是指雇主可給付加班費,讓勞工加班的休假;「例假日」則不能加班出勤。一項硬性規定適用所有企業,立刻卡死企業人力運用的彈性,甚至連正常營運都受影響;勞工則因加班費計算方式改變,企業減少提供加班機會,員工收入因而縮水。服務業、小企業受彰化房屋二胎害比製造業、大企業嚴重,小型服務業、小店鋪受衝擊最大,部分店鋪因而休業。

一例一休造成的負面影響,企業界當然不斷反映,勞工更不領情,連第一線負責勞檢的地方政府也跳腳反對,外僑商會也多次反映其不合理,可見已「天怒人怨」。但在將近1年的時間內,蔡政府上從總統、院長,下至部會局處,都寧折不彎,抵死不改,甚至指責是企業界長期不遵守《勞基法》,現在一次改正,才會爆發強烈反彈。終於在林全院長下台,賴清德無需為錯誤政策背十字架後,行政院啟動修法。那麼請問:當時堅持一例一休無錯的勞動部,如何面對2個月前的自己呢?

最佳的政策推動,當然是擘畫之初即思慮周全、規畫完整,上路後全力推動、盡快達成目標與發揮效益;次等者則是思慮或有不周之處,上路後根據實際情況能盡快調整、去除問題缺陷、減少負面衝擊;最下等者則是始則規畫不周,甚至政策本身就錯誤,上路後問題百出、後遺症已現,卻仍鐵齒硬拗、不願修改,最後社會、民眾一起承擔惡果,即使等到「拗無可拗」時再作調整,也為時已晚矣。

遺憾的是,蔡政府「堅持惡政、寧折不彎」的「氣魄」仍未消除,最明顯的當然是全面廢核的能源政策。蔡政府要全面廢核,代之以綠能,規畫的目標是在2025年綠能占電力供應2成、天然氣5成、燃煤3成。但是實際執行結果,綠能進度並不如預期,2成綠能目標幾乎確定不可能達成;但尚可運作發電的核電廠部分機組,卻在廢核神主牌下先行停機。

躁進廢核的結果就是電力供應拉警報,台電只能拚命增加火力發電。原本該作為中載的天然氣電廠(如大潭電廠)、基載的燃煤電廠(如台中火力發電廠),都必須滿載發電。該除役的老舊彰化房屋二胎彰化房屋二胎房屋借款機組繼續使用,還要彰化房屋二胎不斷增加火電廠,如規畫中大潭、中火都要增加機組,深澳電廠要重啟,興達電廠增建機組。

火電全開的後果不問可知,全台汙染與碳排放增加,民眾的健康,特別是中南部,受到傷害更大。看看即彰化房屋二胎將來到的台中選戰,汙染已成為首要議題,可知其嚴重性。為了增加綠能,蔡政府幾乎無所不用其極,環評放水、在農地、水庫與溼地推廣種電,甚至研擬政府補貼屋頂太陽能。

因為急著增加綠電,我們也看到台灣失去離岸風電「議價能力」的後遺症,國外投資人在歐洲,可以用每度電台幣2元多的收構保證價格投資,到台灣卻要求每度電6~8元。外國投資者予取予求,代價全民買單,電價最後一定會上漲。

再如曾經虎虎生威的太陽能產業,近年飽受大陸低價競爭之苦,歐美不少大廠紛紛破產或退出市場,在台灣也被視為「四大慘業」,蔡政府卻大張旗鼓當作綠能產業而投入資源,恐非良政。其他還有如所謂國防自主產業政策亦然,揠苗助長的國艦國造、國機國造,註定要花大錢而無效益,在爆發海軍獵雷艦慶富案之後,是該全面檢討國防自主產業政策了。

政策若動輒「髮夾彎」當然要批判,但堅持惡政、寧折不彎更為惡劣,因為最終民眾與國家都將為此付出代價。蔡政府願彰化房屋二胎意修改一例一休,但是否也該檢討那些已問題百出、早該調整的政策?土地增貸

(中國時報)彰化房屋二胎



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